研究生招生中的學歷認定
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jevin
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發(fā)表于 2010-09-01 18:19
樓主
一、我國的學歷教育
學歷是指人們在教育機構(gòu)中接受科學文化教育和技能訓練的學習經(jīng)歷。一個人在什么層次的教育機構(gòu)中學習,接受了何種層次的訓練,便具有相應層次的學歷。從廣義上講,任何一段學習經(jīng)歷,都可以成為學習者的“學歷”。學歷教育是指受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學方式,進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構(gòu)學習,獲得國家承認的學歷證書的教育形式。根據(jù)教育法等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,學歷教育包括初等教育、初級中等教育、高級中等教育和高等教育。 學歷的計算不能簡單的做加法,不能將前后讀了六年初中的畢業(yè)生學歷計算為高中畢業(yè),也不能將本科與碩士兩階段相加為博士。同樣的道理,讀了兩個?飘厴I(yè)也不能相加為本科畢業(yè),其學歷仍然是?飘厴I(yè)。 學歷證書分畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書。根據(jù)有關規(guī)定:學生在學校規(guī)定年限內(nèi),修完教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容,德、智、體達到畢業(yè)要求,準予畢業(yè),由學校發(fā)給畢業(yè)證書;學生在學校規(guī)定年限內(nèi),修完教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容,未達到畢業(yè)要求,準予結(jié)業(yè),由學校發(fā)給結(jié)業(yè)證書;學生學滿一學年以上退學的學生,學校應當頒發(fā)肄業(yè)證書。簡單說學歷為“本科”或“專科”是不完整的,應在后面加上“畢業(yè)”二字。 二、高等教育學歷 高等教育可分為四大類,即:普通高等教育、成人高等教育、自學考試和網(wǎng)絡教育。網(wǎng)絡教育其實是成人高等教育中的一種學習形式,但在管理上,通常與成人高等教育分開。從學歷層次上高等教育分?、本科、碩士、博士四個層次,另外還有第二學士學位班、研究生班(研究生班近幾年己停招)等;其中普通高等教育是高等教育的主要組成部分,也是高等教育質(zhì)量最有保證的一部分,它涉及?、本科、碩士、博士所有學歷層次;而另外三類只涉及本科和?茖W歷層次,而且是以?茷橹。 需要提醒的是,對于普通高等教育的畢業(yè)生,主要通過高校畢業(yè)生就業(yè)市場進行就業(yè),由用人單位與畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議,并由高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門辦理報到手續(xù),可以遷移戶籍、檔案等;而對于成人、自考等非普通高等教育的畢業(yè)生,主要通過人才市場實現(xiàn)就業(yè),通常不涉及戶籍和檔案問題。 畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書均是學歷證書,國家予以承認。所謂承認,即國家用法規(guī)、政策等方式對其作出使用、價值、社會地位等方面的界定。按國家招生規(guī)定錄取入高等學校的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生、肄業(yè)生國家均有明確的規(guī)定。結(jié)業(yè)生與畢業(yè)生是在同樣的學制時間內(nèi),修完同樣的課程,但因有一門課程(允許非主要課程兩門)不及格,未達到留級條件(兩門主要課程不及格留、降級)不能留級,作結(jié)業(yè)離校,其學習歷程與畢業(yè)生是一樣的。因此結(jié)業(yè)生的學歷與畢業(yè)生是同等的。即本科(或?qū)?疲┙Y(jié)業(yè)生與本科(或?qū)?疲┊厴I(yè)生學歷是相同的,除在起點工資待遇上低定一級外,其他與同一學歷層次的畢業(yè)生相同。 目前,社會上(包括部分人事、勞動部門)對“結(jié)業(yè)”問題不甚明了。事實上“結(jié)業(yè)”有多種情況:高等學校辦培訓班、進修班、研究生班,黨校學習班,各種民間組織、培訓中心舉辦的各種短訓班,學習結(jié)束都可發(fā)“結(jié)業(yè)證書”,此類證書自然不是學歷證書。這類結(jié)業(yè)證書的共同特點:一是學習時間短;二是證書中內(nèi)容無“專業(yè)”、“學制”、“本(專)科”字樣;三是無校(院)長鑒章(黨校例外)。 三、取得國家認可的高等教育學歷的途徑和方式。 1、參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一入學考試,經(jīng)省一級招生部門統(tǒng)一組織,由學生所報考的普通高校錄取后正式取得學籍,進行全日制脫產(chǎn)學習。它包括普通本?普猩脱芯可猩瓿蓪W業(yè)后,獲得相應學歷層次的普通高等教育學歷。 2、參加全國成人高等學校招生統(tǒng)一入學考試,經(jīng)省一級招生部門統(tǒng)一組織,由學員所報考的成人高;蚱胀ǜ咝3扇私逃龑W院錄取后正式取得學籍。主要學習方式:一是進入高校全日制脫產(chǎn)學習;二是進入高校以業(yè)余面授方式學習;三是進入普通高校設立的函授站以函授形式業(yè)余學習。完成學業(yè)后,獲得相應學歷層次的成人高等教育學歷。 3、參加省級教育行政部門統(tǒng)一組織的高等職業(yè)教育對口招生統(tǒng)一入學考試,經(jīng)省招生部門統(tǒng)一組織,由對口招生學校錄取后正式取得學籍,進行全日制脫產(chǎn)學習。 4、參加高等教育自學考試,可以通過參加社會力量助學單位組織的輔導,定期參加自學考試管理部門統(tǒng)一組織的課程考試。通過規(guī)定的統(tǒng)一課程考試后,可獲得相應層次的自考畢業(yè)證書。 5、參加普通高等學校以現(xiàn)代遠程教育形式舉辦的高等學歷教育班,入學時只參加由招生學校組織的測試,經(jīng)學校錄取后,學員在學校設立的教學中心組班學習。完成學業(yè)并通過綜合素質(zhì)考核后,獲得網(wǎng)絡教育學歷證書。 四、高等學校分類 1、研究機構(gòu)。經(jīng)教育部批準,具有研究生招生資格的研究機構(gòu),它只能招收碩士和博士研究生,不涉及本?粕。 2、普通高等學校。以普通高等學歷教育為主,即以研究生、普通本?茖W歷教育為主,但也有大量的成人本?茖W歷教育和少量的網(wǎng)絡學歷教育,所以一個普通高等學?赡苌婕岸喾N類別的學歷教育。如北京大學,它涉及以上四類學歷教育,除研究生和普通本專科教育外,北京大學還有成人教育學院和網(wǎng)絡教育學院。 3、成人高等學校。主要是從事成人本專科的高等學歷教育,有少部分具有普通本?茖W歷教育資格,但其培養(yǎng)規(guī)模較小。 4、獨立學院。它是普通高等學校與社會力量合作舉辦的普通本科層次的新型學院,是經(jīng)過國家批準成立的獨立辦學機構(gòu)。 在普通高等學校和成人高等學校中,從投資辦學體制上分公辦和民辦,其中民辦高校主要以普通高等職業(yè)教育為主,也有少數(shù)民辦高等學校從事成人學歷教育。 五、高等教育學歷認可中的問題 1、關于成人高等教育學歷問題。成人高等教育的學習形式主要有脫產(chǎn)、業(yè)余、夜大、函授、電視大學開放式教育,網(wǎng)絡教育。歸納起來實質(zhì)是脫產(chǎn)和業(yè)余兩大類,近年來教育部一致在規(guī)范。容易混淆的是普通全日制與脫產(chǎn):普通全日制是全天在校學習,脫產(chǎn)的形式也是全天在校學習,實際上,往往忽略了普通教育和成人教育這個前提,成人教育是在職人員的繼續(xù)教育,他的目的是提高本職工作的能力,招生對象應是在職從業(yè)人員,所以,這類人員如果全天在校學習,他的學習形式就是脫產(chǎn)。 隨著高等教育和社會的不斷發(fā)展,成人高等教育招生中,沒有參加工作,沒有職業(yè)的學生越來越多,其中,也不乏沒有考上普通高等學校的應屆高中畢業(yè)生。所以,近幾年一些用人單位在招工招干的宣傳中,只說招收全日制學生,引起社會上的誤會。 業(yè)余、夜大、函授可以歸納成一類,他們的學習形式是業(yè)余學習。 關于“在職學習”、“在職研究生”這不是教育類別。承擔研究生教育任務的科研機構(gòu)所招的研究生,一般是邊工作邊學習,社會上習慣稱之為“在職研究生”。而此類研究生與其他研究生一樣,都是按國家招生規(guī)定錄取,都是研究生,“在職”不是一種類別。 需要提醒的是,近年來,由于普通高校招生規(guī)模迅速擴大,高考也取消了年齡限制,因此成人高校招生受到較大影響,一些成人高校為了完成招生計劃,對成人專升本考試的?茖W歷資格審查把關不嚴,而學生本人又有一種僥幸心理,導致不具備專科學歷的學生進入到專升本階段的學習,或其取得的?茖W歷是在取得正式學籍之后,這種成人專升本學歷國家不予承認。這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡教育專升本學歷中,也經(jīng)常發(fā)生,對此提醒廣大學生,不要存在僥幸心理,以免給自己造成重大損失,既浪費時間,又浪費錢財。 2、關于網(wǎng)絡教育學歷問題。1999年首先批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學四所高校試行現(xiàn)代遠程教育和中央廣播電視大學的開放式教育,F(xiàn)代遠程教育是一種全新的教學形式,它打破了傳統(tǒng)教育在時間、空間上的局限,為渴望求學深造的莘莘學子提供了進一步學習的機會,由于學習形式是通過計算機網(wǎng)絡學習,一般也稱為網(wǎng)絡教育。目前試點舉辦現(xiàn)代遠程教育的高等學校有68所,實行學校自主招生,學習形式多種多樣,辦學方式比較靈活。 3、關于軍隊院校學歷問題。1995年國家教育委員會、總參謀部、總政治部聯(lián)合發(fā)出《關于中國人民解放軍院校學歷證書實行統(tǒng)一制作和管理的通知》,明確自1995年起,凡符合總參謀部、總政治部《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規(guī)定》所頒發(fā)的學歷證書,國家和軍隊予以承認。按照教育部、總政治部共同制定的招生計劃,在全國普通高;虺扇烁咝U猩y(tǒng)一考試中錄取學生,即軍校地方委培生。此類學生特點有三:一是參加高考,達到考生所在省錄取分數(shù)線,通過省級招辦錄取;二是入軍校后無軍籍,畢業(yè)即回地方;三是自1993年以來使用教育部統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書,所在軍校具印頒發(fā)。此類軍校無軍籍的畢業(yè)生學歷國家予以承認。 軍隊院校為地方培養(yǎng)人才始于1990年,結(jié)束于1999年,2000年以后軍隊院校一般不承擔為地方培養(yǎng)人才的任務。2006年,解放軍藝術學院、第二軍醫(yī)大學、第三軍醫(yī)大學、第四軍醫(yī)大學4所軍校經(jīng)批準可以通過高考招收無軍籍的普通高中畢業(yè)生,其他軍校招收無軍籍學生都是非法。 須要明確的是,軍隊院校畢業(yè)證書只能發(fā)給入學具有軍籍的畢業(yè)生。 軍隊院校畢業(yè)證書有兩種:一是軍隊院校普通證書,粉紅內(nèi)芯;另一種是軍隊成人畢業(yè)證書,頒發(fā)對象都是入學時具有軍籍的畢業(yè)生,綠色內(nèi)芯。從2008年至2011年軍隊院校頒發(fā)的地方成人證書予以承認。 4、關于中央黨校的學歷問題。中央黨校承擔研究生培養(yǎng)任務;中央黨校成人教育學院:1983年經(jīng)教育部批準成立中央黨校職工業(yè)余大學,只招?;1996年更名為中央黨校成人教育學院。1987開始招生,2000年結(jié)束,2001年以后沒有再招生成人教育學生;中央黨校函授學院屬于非學歷教育。 5、雙學位與第二學士學位的區(qū)別。雙學位屬普通本科學生在校學習期間同時獲得兩個學位,這些學生的學歷還是本科;第二學士學位是在本科學生畢業(yè)后再參加統(tǒng)一考試,錄取后學習兩年,獲得第二個學士學位,學歷是第二學士學位,享受研究生班待遇。 6、國外(含港澳臺地區(qū))學歷學位問題。 近些年來,隨著改革開放的不斷發(fā)展,我國與世界各國、各地區(qū)的文化教育交流與合作也有了很大發(fā)展,增進了各國和各地區(qū)人民之間的了解和友誼。出國留學與來華學習學生與日俱增,由此帶來了國際間的學歷學位交流與相互承認問題。迄今為止,我國已經(jīng)和20多個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認的協(xié)議書和備忘錄,港澳臺簽署了備忘錄,臺灣是我們單方面承認。 7、中外合作辦學的學歷學位問題 90年代以來,高等教育領域中外合作辦學的類型和規(guī)模不斷擴大,中外合作辦學對引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源、推動我國高等教育改革及培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面發(fā)揮了重要作用?忌x擇中外合作辦學機構(gòu)學習,需要注意幾個問題。首先,根據(jù)中外合作辦學條例,舉辦中外合作辦學機構(gòu)需要相關部門批準,舉辦本科以上學歷教育的需要教育部批準,舉辦?茖W歷教育的需要省級人民政府批準;其次,頒發(fā)學歷證書、學位證書的資格。目前,中外合作辦學機構(gòu)頒發(fā)國外學位、頒發(fā)國內(nèi)學位和頒發(fā)國內(nèi)學歷、學位證書的幾種形式都有,考生可以根據(jù)自己需要進行選擇。提醒考生,頒發(fā)國內(nèi)學歷、學位證書的辦學機構(gòu),入學方式與普通高等學校入學方式是一樣的,要通過高考達到錄取標準,按照國家和學校的規(guī)定取得證書;第三,頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學歷、學位證書,應當與該教育機構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學歷、學位證書相同,并在該國獲得承認。頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學歷、學位證書的承認,依照我國締結(jié)或者加入的國際條約辦理。 六、高等教育學歷證書的規(guī)范管理 自2001年起,國家對高等教育學歷證書實行電子注冊制度,各類高等教育各層次學歷證書均須電子注冊,上網(wǎng)供社會查詢。教育部指定中國高等教育學生信息網(wǎng)(http://www.chsi.com.cn)是中國高等教育學歷證書查詢的唯一網(wǎng)站。截止目前,1991年以后高等學校發(fā)放的近6247多萬份學歷證書的信息在網(wǎng)上可供社會查詢,大家可以充分利用這個網(wǎng)站,查詢鑒定學歷證書。 成人高校1992年、普通高校1993年開始由教育部統(tǒng)一印制畢業(yè)證書和學位證書。 |
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