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現(xiàn)代國(guó)家的規(guī)范性法律文件(如法典)大都是以條文為基本構(gòu)成單位的。從其表述的內(nèi)容來(lái)看,法律條文可以分為規(guī)范性條文和非規(guī)范性條文。規(guī)范性條文是直接表述法律規(guī)范(法律規(guī)則和法律原則)的條文,非規(guī)范性條文是指不直接規(guī)定法律規(guī)范,而規(guī)定某些法律技術(shù)內(nèi)容(如專門法律術(shù)語(yǔ)的界定、公布機(jī)關(guān)和時(shí)間、法律生效日期等)的條文。這些非規(guī)范性條文不可能是獨(dú)立存在的,它們總是附屬于規(guī)范性法律文件中的規(guī)范性法律條文的。由此看出,應(yīng)當(dāng)把法律規(guī)則和法律條文區(qū)別開(kāi)來(lái)。法律規(guī)則是法律條文的內(nèi)容,法律條文是法律規(guī)則的表現(xiàn)形式,并不是所有的法律條文 都直接規(guī)定法律規(guī)則的,也不是每一個(gè)條文 都完整地表述一個(gè)規(guī)則或只表述一個(gè)法律規(guī)則。
在立法實(shí)踐中,通常采取兩種不同的方式來(lái)明示人們的行為界限,分別以不同的條文規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)。具體而言,大致有以下幾類情形:(1)-個(gè)完整的法律規(guī)則由數(shù)個(gè)法律條文來(lái)表述;(2)法律規(guī)則的內(nèi)容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來(lái)表述;(3)一個(gè)條文表述不同的法律規(guī)則或其要素;(4)法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個(gè)要素或若干要素。
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