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一、什么是MPA
MPA是公共管理碩士(Masterof Public Administration)的英文縮寫。MPA學位教育培養(yǎng)的是從事公共事務(wù)、公共管理和政策研究等方面的高級人才,為公共部門,特別是政府機關(guān)和非盈利機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共政策、公共事務(wù)或公共管理理論素養(yǎng),掌握先進分析方法及技術(shù),精通某一具體政策領(lǐng)域的領(lǐng)導者、管理者和政策分析者。在培養(yǎng)中,重視實際能力和素質(zhì)的培養(yǎng),教學內(nèi)容面向社會實際,尤其是公共管理方面遇到的問題。MPA屬職業(yè)背景教育,學習方式以在職學習為主,強調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤⿲I(yè)學位教育,教學方法采用課堂講授、研討、模擬訓練、案例分析及社會調(diào)查等多種形式,教學目的在于公共管理實際能力的培養(yǎng)和訓練。因此,與實際的政府部門及非政府機構(gòu)相結(jié)合,有目的、按系統(tǒng)合作培養(yǎng)公共管理人才是MPA教育的根本特點。從這個特點出發(fā),MPA教育的起點不是從高校的教科書開始,也不是從教授們創(chuàng)立學說、體系的動機開始,而是從公共管理領(lǐng)域中存在的問題開始,著力解決現(xiàn)實中需要解決的問題。公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位培養(yǎng)目標是政府部門及非政府公共機構(gòu)的高層次、應用型專門人才。
二、MPA在國外的發(fā)展情況
在國外,MPA是一種應用性而非學術(shù)性的研究生學位。作為一種專業(yè)學位,MPA最先是在美國發(fā)展起來的,1942年美國希拉丘斯大學馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學院首次創(chuàng)辦該專業(yè),F(xiàn)在,MPA教育在歐洲、北美很多國家十分盛行,MPA與MBA(工商管理碩士)、法律學碩士一起成為歐美國家文科職業(yè)研究生教育的三大支柱。各個國家、學校的MPA學制不一,學習方法有全日制、在職或業(yè)余三種,課程也分必修、選修和實習。畢業(yè)生主要是到政府部門、非政府公共服務(wù)機構(gòu)從事公共管理工作。
三、MPA在中國的發(fā)展前景
MPA教育是適應社會發(fā)展產(chǎn)生的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善,各級政府在推動經(jīng)濟及社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用和管理手段也在發(fā)生著深刻的變化。這種變化要求我國建立起一個高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的公共政策管理體系,由此對各級公務(wù)員及其他公共管理部門管理人才的培養(yǎng)提出了迫切要求。同時,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,過去很多由政府包下來的公共事務(wù)管理職能也將由非政府的公共管理或服務(wù)部門完成,社會對這方面人才的需求也越來越強烈,MPA在中國的發(fā)展勢頭非常強勁。
四、中國科學技術(shù)大學MPA培養(yǎng)方向
依托中國科學技術(shù)大學學科優(yōu)勢,通過整合集成全校資源,現(xiàn)階段確定四個特色性培養(yǎng)方向:資源環(huán)境管理、公共(科技)政策、社會保障、傳媒管理,與這些方向相關(guān)的學位點情況綜述如下:
管理方向:學校在環(huán)境科學與大氣、極地環(huán)境、綠色化學、水資源管理、城市環(huán)境管理領(lǐng)域有較豐碩的研究與教學積累,現(xiàn)有環(huán)境與大氣碩士點、綠色化學博士點方向,環(huán)境科學博士點。其中,綠色化學從本科至研究生方向為全國高校獨有,并專門成立了校級綠色科學中心。
公共(科技)政策方向:支撐學位點有管理科學與工程一級學科博士點、行政管理碩士點。在科技政策、科技管理、信息管理、人力資源管理、組織行為管理等相關(guān)方向上有很強的科研與教學力量,保持著高水平的國際交流與合作。
社會保障方向:支撐學位點有金融(含保險)碩士點、統(tǒng)計學博士點及碩士點,會計學碩士點。目前是美國友邦保險精算的掛牌基地,曾獲得北美精算師全球最佳成績。在社會保障系統(tǒng)建設(shè)、金融風險分析、電子金融、災害分析等相關(guān)方向上有高水平建樹。
傳媒管理方向:支撐學位點有傳播學碩士點,并與香港合建有電子編輯實驗室。在國家各層次傳播事業(yè)管理領(lǐng)域有較深度的參與(特別是在科技傳播與數(shù)字化傳播方面)。
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