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當前，世界經濟低迷、全球治理失衡、逆全球化思潮抬頭……當今的世界變局呼喚中國擔當，全球治理期待中國方案。世界不僅關注兩會上中國國內的“治國”舉措，更關注中國對外的“領世”方略。

【熱點話題】

面對逆全球化思潮，中國已成為經濟全球化的堅定倡導者和捍衛(wèi)者。中國國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇2017年年會釋放了一個強烈信號：中國堅決捍衛(wèi)經濟全球化;并宣布：5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，為解決當前世界和區(qū)域經濟面臨的問題尋找方案。

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出，中國積極主動擴大對外開放：要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。

習近平在參加上海代表團審議時指出，建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。中國開放的大門不會關上，要堅持全方位對外開放，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化。

【老師解讀】

關鍵詞：對外開放 “一帶一路” 經濟全球化

世界關注中國對經濟全球化的立場和舉措，中國回應世界的關切。這些內容雖說主要體現在《形勢政策與當代世界經濟與政治》課程中，與《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程第七章“擴大對外開放”的知識點也是緊密相連的。2017年考研政治考查了我國推進“一帶一路”建設的目的。這道試題就是將上述兩門課程結合起來，又落實到《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程第七章“擴大對外開放”知識點的。對于這個知識點的學習，同學們要掌握下述內容：

1.對外開放是一項基本國策

中國在改革的同時開始實行對外開放，并逐步把它作為一項長期堅持的基本國策。30多年來，對外開放和改革一起成為當代中國最鮮明的特色和推動中國特色社會主義發(fā)展的強大動力，在推進全面深化改革中必須堅持擴大開放。

①總結中國發(fā)展的歷史經驗和教訓，必須堅持對外開放基本國策，擴大對外開放。綜觀世界歷史，每個強國盛世也都是開放的。從我國經驗看，也是越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放。

②把握經濟全球化大勢和科技發(fā)展機遇，必須堅持對外開放基本國策，擴大對外開放。現在的世界是開放的世界，一個國家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應世界大勢。在以信息化為基礎的新技術革命推動下，世界經濟聯系越發(fā)緊密，各國經濟相互依賴和利益交融程度進一步加深，為在國際分工和國際競爭中獲取最大利益，紛紛實行更加開放的政策。社會主義作為嶄新的社會制度，必須大膽借鑒、吸收人類社會包括資本主義社會創(chuàng)造出來的文明成果，根據國情結合新的實踐進行新的創(chuàng)造，這樣才能加快發(fā)展，贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢。

③實行對外開放，使中國成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉變，中國已經越來越多地融入世界，在促進自身快速發(fā)展的同時，也為世界的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻。從當今時代和世界發(fā)展趨勢看，全球化的加速使各國經濟聯系越發(fā)緊密，面臨的共同問題、共同利益和相互依存度增加，這更要求實行開放式發(fā)展戰(zhàn)略，共同應對挑戰(zhàn)，在合作共贏中發(fā)展。中國對外開放的大門打開就不會關上，不但不會關上，而且會在更大范圍、更寬領域、更深層次上開放。因此說，中國對外開放不是權宜之計，是必須長期堅持的基本國策。

2.實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

30多年來，不管國際風云如何變幻，無論國內經濟形勢出現何種變化，中國始終不渝地堅持對外開放的基本國策，在對外開放中始終不渝地堅持實施互利共贏的戰(zhàn)略。

(1)互利共贏開放戰(zhàn)略的內涵

互利共贏的開放戰(zhàn)略，主要是在更好地促進中國自身發(fā)展的同時，兼顧各方特別是發(fā)展中國家的正當利益，切實承擔起相應的國際責任。

實施互利共贏的開放戰(zhàn)略符合世界各國同舟共濟的客觀要求。命運共同體意識，是確立互利共贏的思想基礎。當今世界各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同舟共濟、同擔責任、共享權利，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，符合人類共同利益。各國經濟，相通則共進，相閉則各退。因為只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己的做法既不道德，也難以持久�；ダ�共贏戰(zhàn)略倡導各國互通有無、優(yōu)勢互補，在競爭中合作、在合作中共贏，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，不斷擴大共同利益匯合點。

(2)如何實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

①實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，要通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，推動建立更加公正的國際政治經濟新秩序。當前的國際政治經濟新秩序是在西方國家長期占據主導地位的情況下形成的，總體上有利于維護西方國家的優(yōu)勢地位。由于自然資源、科技水平、人才資源等方面的競爭日益激烈，國際市場供求關系重組加速，這在相當大的程度上加快了世界財富的進一步集中，使南北差距進一步擴大。面對世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比發(fā)生深刻變化的趨勢，現行的全球經濟治理已經難以滿足各國發(fā)展的要求，提高廣大發(fā)展中國家在全球經濟治理中的地位已成必然。中國作為發(fā)展中國家，將繼續(xù)積極推進南南合作和南北對話，致力于推動發(fā)展中國家和發(fā)達國家平衡發(fā)展，夯實世界經濟長期穩(wěn)定發(fā)展基礎。

②實施互利共贏戰(zhàn)略，要著力建構互利共贏格局。中國提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一路一帶”)的重大倡議，是擴大和深化對外開放的重大舉措，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作、促進共同發(fā)展、實現共同繁榮、文明互鑒的重大舉措。“一帶一路”建設堅持開放合作、和諧包容、市場運作和互利共贏的基本原則，旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國家合作以及全球治理新模式的積極探索。

③實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時要樹立世界眼光，更好把國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，共同應對全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻。

3.全面提高對外開放水平

⑴全面提高對外開放水平的必要性

為實現黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標，推進中國特色社會主義的發(fā)展，適應經濟全球化的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建開放型經濟新體制，發(fā)揮新的競爭優(yōu)勢，全面提高開放型經濟水平。

全方位對外開放是發(fā)展的必然要求，開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。堅持打開國門搞建設，既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好地利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。

⑵如何全面提高對外開放水平

①全面提高對外開放水平，要把握世界發(fā)展大勢，實施更為主動的開放戰(zhàn)略。當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，一方面經濟全球化使各國經濟發(fā)展的相互依存程度繼續(xù)加大。在應對危機和促進復蘇的進程中，依托國際化生產、對外貿易和服務、資本跨境流動和技術創(chuàng)新，各國加大力度開拓國際市場、進行全球資源配置，經濟聯系更加緊密、利益交融不斷加深。另一方面國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現，世界經濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻，全球治理難度加大。為此，必須實施更加主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系;堅持出口和進口并重，推動貿易平衡發(fā)展;堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平;深化投資、貿易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經營的法治環(huán)境;建設自由貿易試驗區(qū)，牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用。

②全面提高對外開放水平，要把握世界經濟科技發(fā)展機遇，以開放促發(fā)展。當前新一輪科技革命和產業(yè)革命正在進行，國際競爭和分工格局發(fā)生著深刻變化，主要大國加速自身的調整與變革。提高對外開放水平，必須緊跟世界變革潮流，通過開放促進體制改革和產業(yè)升級。中國經過30多年的改革開放，社會生產力、綜合國力大幅提升，產業(yè)體系更加完備，參與國際競爭與合作的能力明顯增強，更加具備進一步擴大開放的基礎和條件。但同時經濟發(fā)展方式仍然比較粗放，資源環(huán)境約束強化，轉變發(fā)展方式和優(yōu)化結構的任務艱巨，開放型經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出。這要求我們全面提高對外開放水平，努力做到利用國際有利條件和充分發(fā)揮我國優(yōu)勢相結合，擴大引進技術和全面增強自主創(chuàng)新能力相結合，利用外資和大力促進國內產業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，促進內外資源合理配置、內外市場互為補充，增強我國經濟的整體競爭力。

③全面提高對外開放水平，既要借鑒其他文明，也要推動中國文明為世界文明發(fā)展作出更多的貢獻。人類文明源遠流長、燦爛輝煌，各種文明交流互鑒，推動了人類的共同進步。新世紀以來，隨著信息技術的飛速發(fā)展和人員往來的日益密切，各種文明的互動空前活躍，文明互容互鑒互通是不可阻擋的歷史潮流。中國堅持包容精神，倡導不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠。既汲取其他文明的優(yōu)秀成果，也促進中華文明為人類文明的繁榮發(fā)展作出貢獻。國際經濟貿易規(guī)則某種程度上是世界文明的制度化體現，不同文明的相互包容，規(guī)則才更公正、合理。在世界經濟格局正發(fā)生變化、國際經濟規(guī)則面臨重構的條件下，中國和廣大發(fā)展中國家一起要積極謀求更大的話語權，進一步增大“發(fā)展成分”和“非西方因素”，促進其朝著公正合理的方向發(fā)展。

④全面提高對外開放水平，要樹立開放條件下的安全觀，在擴大開放中維護國家安全。擴大對外開放肯 定會給經濟社會發(fā)展帶來更多的不確定因素,增大風險，在不斷擴大對外開放中，必須樹立開放的安全觀， 努力實現對外開放與國家安全的有機統(tǒng)一,在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。樹立開放的安全觀,切實提高經濟安全保障能力，要堅持底線思維，守住核心利益;加快培育國際競爭新優(yōu)勢，在開放中壯大軟硬實力，夯實經濟安全的根基;做到預防為主、應急為輔，把安全工作前置;采取綜合對策，既要注重 傳統(tǒng)安全，又要注重非傳統(tǒng)安全。堅定不移地維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

【備考建議】

本知識點仍然是2018考研的重點，同學們在學習的時候，一定要養(yǎng)成關注形勢政策的習慣，尤其是要學習中國領導人在重大外交場合演講的要點，注意將其與毛中特對外開放知識點聯系起來，加深理解。