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在中國特色社會主義新時代，實現高質量內涵式發(fā)展成為了我國高等教育的主題詞，我們不僅需要思考“實現什么樣的內涵式發(fā)展”這一問題，更要探索“怎樣實現內涵式發(fā)展”的辦法。

滿足高校實踐之需

改革開放以來，我國政府和高校在選擇高等教育發(fā)展方式上進行了艱難的探路摸索，呈現出移植借鑒、數量增長、重點提升、質量發(fā)展等四大階段性特征，可稱之為以學習借鑒歐美高等教育經驗為主要特征的“模仿式發(fā)展”、以數量增長為主要特征的“外延式發(fā)展”、以“211”“985”工程為主要特征的“非均衡”發(fā)展、以“雙一流”建設為主要特征的高質量內涵發(fā)展。

從歷史溯源上來看，“內涵式發(fā)展”是一個具有濃郁中國意境的“本土”政策語匯，是基于我國經濟社會和高等教育雙重發(fā)展歷程而出現的一個概念。25年來，盡管“內涵式發(fā)展”的議程時有時無、目標時重時輕、含義時大時小，但政府和高校對內涵式發(fā)展的追求“一直在路上”，對高等教育根本屬性及功能的認識也在不斷深化。在中國特色社會主義新時代，實現高等教育高質量內涵式發(fā)展，既是高校實踐之需要，也是教育規(guī)律之訴求。

適應高校需求之變

服從和服務于政治、經濟與社會的需要，是高等教育改革與發(fā)展的邏輯起點，高校要走出“象牙塔”，主動步入經濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

高質量內涵式發(fā)展是迎接新一輪世界科技革命與產業(yè)變革的必然要求。當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國經濟結構轉型、發(fā)展方式轉變、發(fā)展重心轉移、發(fā)展動能轉換形成歷史性交匯，必將引發(fā)世界政治經濟格局的深度調整，重塑民族國家的國際競爭力和領導力，顛覆傳統產業(yè)的形態(tài)、分工和組織方式，也將重構人類的生活方式和生產模式。回應新一輪科技革命與產業(yè)變革，是我國高等教育確定發(fā)展方向、制定教育政策、深化綜合改革的根本依據。

高質量內涵式發(fā)展是滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的必然要求。高等教育是一個開放、復雜、非線性的社會子系統，與區(qū)域經濟社會有著千絲萬縷的聯系，是推動經濟社會變革的重要力量。美國的“硅谷”，法國的索非亞科技園，日本的“筑波”和我國北京的“中關村”、武漢的“光谷”、臺灣的“新竹”等，都是高等教育為全球產業(yè)和區(qū)域經濟社會提供高水平服務的卓越代表，也是高等教育高質量內涵式發(fā)展的典范。

高質量內涵式發(fā)展也是主動適應我國社會主要矛盾轉化的必然要求。社會主要矛盾轉化對高等教育提出了重大命題。當前，我國高等教育發(fā)展的矛盾已經轉化為人民群眾對優(yōu)質高等教育資源的渴求與高等教育發(fā)展不均衡不充分不全面的矛盾，通俗地講，就是高等教育還不能滿足人民群眾“上好大學”的樸素愿望和強烈需求。因此，實現高等教育高質量內涵式發(fā)展，目的就是要充分滿足人民群眾對優(yōu)質高等教育資源的渴求。

探尋高校“一流”之道

實現高校高質量內涵式發(fā)展，首先要以“雙一流”為引領。從國家層面看，“雙一流”建設關系到我國社會主義現代化強國和高等教育強國戰(zhàn)略的進程與實現;從大學層面看，“雙一流”將對我國高等教育現有格局進行“重新洗牌”，關系到我國高等教育結構再調整、層次再劃分、資源再配置。“雙一流”建設關系到大學身份與地位的再確立，實際上已經成為大學實現高質量內涵式發(fā)展的抓手、動力和標志。

其次，要以合理規(guī)模為基礎。內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并不截然對立，規(guī)模擴張作為發(fā)展的重要基礎，甚至在一定階段成為發(fā)展的重要特征。但必須深刻認識到，高質量內涵式發(fā)展雖然不是對規(guī)模擴張的簡單否定與拋棄，在本質意義上卻是對大學合理規(guī)模的“聲索”和對過度綜合的“糾偏”，作為時代要求，其著眼點和著力點將更加聚焦于關注核心能力而非規(guī)模實力。

再其次，要以優(yōu)化結構為支撐。從我國高等教育發(fā)展現實來看，要優(yōu)化高等教育的區(qū)域布局結構，支持中西部建設一流大學;要優(yōu)化高校的層次結構、類型結構，使各級各類高校協調發(fā)展;還要優(yōu)化高校的學科專業(yè)結構及內部治理結構，為區(qū)域創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供智慧與方案。

此外，要以鮮明特色為關鍵。在競爭日益激烈的環(huán)境和爭創(chuàng)世界一流的目標下，鮮明特色歸根結底是大學的“海拔高度”。進一步而言，學科是大學的單元細胞，學科特色才是提升高校核心競爭力的關鍵。為此，大學要在科學整合資源、打造學科“尖峰”上下功夫，不僅使自己的“尖峰”學科牢固確立在全國高校同類學科中的“江湖”地位，更以建設“尖峰”學科帶動實現高等教育高質量內涵式發(fā)展。

最后，要以深化改革為保障。實現高質量內涵式發(fā)展，需要“全面的”而非“局部的”改革，需要“深化的”而非“淺表的”改革，需要“系統的”而非“碎片化”的改革，需要“真改革”而非“偽改革”。為此，迫切需要進一步改革高校招生制度，以更好地選拔“人才”;進一步改革管理體制和運行機制，以更好地與“雙一流”建設相適應;進一步改革考核評價體系，以更好地營造“安于定位、辦出特色、創(chuàng)造一流”的分層分類辦學制度環(huán)境。

(本文為2013年度浙江省高校重大人文社科項目攻關計劃規(guī)劃重點項目“基于高水平大學群建設的高教強省戰(zhàn)略研究——以浙江為例”階段性研究成果)