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江蘇省高度重視教育工作,實現(xiàn)從學前教育到高等教育經(jīng)費保障機制和生均財政撥款標準全覆蓋,并建立生均財政撥款標準穩(wěn)定增長機制,有力保障了全省教育改革發(fā)展。2018年,江蘇省省地方教育經(jīng)費總投入達到2827億元,比上年增長8.9%,其中財政性教育經(jīng)費2253億元,占總投入的80%,財政投入的主渠道作用顯著增強。近期,江蘇省印發(fā)關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施意見,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”主線,堅持抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題,提升教育經(jīng)費使用效益,努力發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。
優(yōu)先支持高水平師資隊伍建設(shè)。將教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障,切實抓好義務(wù)教育教師工資待遇政策落實,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加大教師培訓投入,按照不低于當?shù)亟處煿べY總額的1.5%安排教師培訓經(jīng)費,省級財政每年安排4億元,用于中小學教師和校長全員培訓。按照不低于20%的比例提高村小、教學點教師補貼發(fā)放標準,因地制宜配建或集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍,提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平。建立與師范生培養(yǎng)成本相適應的動態(tài)調(diào)整機制,切實保障民辦學校教職工的工資、福利待遇、社會保障等合法權(quán)益。
重點保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅持將義務(wù)教育作為經(jīng)費投入的重中之重,健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見,經(jīng)費投入重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校經(jīng)費投入增幅總體高于城區(qū)學校經(jīng)費投入增幅。推動各地結(jié)合教育發(fā)展需求和物價變動等實際,按照不低于省定基準定額的要求,確定本地區(qū)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費財政撥款標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè),推動有條件的地區(qū)結(jié)合實際進一步提高兩類學校生均公用經(jīng)費財政撥款標準。
著力補齊教育發(fā)展短板。逐步提高學前教育財政支持水平,新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,力爭到2020年全省平均支出水平不低于6000元。建立健全高中階段經(jīng)費保障機制,持續(xù)提高各地高中階段教育生均公共財政預算教育事業(yè)費支出水平,計劃到2020年全省平均支出水平不低于20000元。逐步提高中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費撥款標準,使中等職業(yè)學校生均財政公用經(jīng)費達到當?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍。不斷提升特殊教育經(jīng)費保障水平,加大對留守兒童的教育幫扶和關(guān)愛保護力度,聚焦蘇北及革命老區(qū)等經(jīng)濟薄弱地區(qū)實施教育脫貧攻堅行動。完善各類教育扶困助學機制,健全從學前教育到研究生教育的教育家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。
精準服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化高等教育支出結(jié)構(gòu),實施高水平大學建設(shè)工程和特色高校建設(shè),支持“雙一流”建設(shè)。重構(gòu)高校內(nèi)涵建設(shè)項目支出體系,創(chuàng)新資金分配和管理方式,強化政策和績效導向,重點支持高水平大學和特色高校內(nèi)涵發(fā)展項目建設(shè)。持續(xù)支持地方應用型本科高校建設(shè),以部省共建、省市合建高校為引領(lǐng),加快培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、應用型人才,更好服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善科研穩(wěn)定支持機制,落實江蘇省“科技改革30條”相關(guān)要求,支持高校面向重大需求、重點領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新,推動產(chǎn)學研深度融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌出國留學和來華留學經(jīng)費資助政策,支持推進共建“一帶一路”教育行動。
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