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日本新華僑報(bào)近期文章表示,在日本,律師是一個(gè)薪水高得讓人羨慕的職業(yè)。與此同時(shí),想成為一名律師必須通過(guò)號(hào)稱“日本天下第一考”的司法考試,非常不易。日本大學(xué)的法學(xué)教育是律師行業(yè)新鮮血液的來(lái)源,原則上只有法學(xué)研究生才有資格參加司法考試。然而,近年來(lái),日本開(kāi)設(shè)法律研究生課程的學(xué)校卻面臨招不到學(xué)生的窘境。
文章摘編如下:
近年來(lái),日本開(kāi)設(shè)法律研究生課程的學(xué)校卻面臨招不到學(xué)生的窘境。日本文部科學(xué)省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年春季日本法律研究生院的入學(xué)者比例僅占全體學(xué)校招生計(jì)劃的60%,創(chuàng)歷史新低。
5月8日,日本文部科學(xué)省統(tǒng)計(jì)了2014年春季法律研究生院的入學(xué)狀況。入學(xué)者總數(shù)為2272人,僅占全部67所學(xué)校招生名額的60%。有61所學(xué)校的入學(xué)人數(shù)少于招生計(jì)劃,占全體學(xué)校的91%。有28所學(xué)校入學(xué)人數(shù)不足10人。
實(shí)際入學(xué)者人數(shù)占學(xué)校招生計(jì)劃的比例,稱為定員充足率。定員充足率低的法律研究生院有東海大學(xué),僅為3%。新潟大學(xué)定員充足率為5%;神奈川大學(xué)定員充足率為8%;東海大學(xué)和新潟大學(xué)入學(xué)人數(shù)僅為1人,兩所大學(xué)均宣布從2015年春季開(kāi)始停止招生。
高峰時(shí)期,日本共有74所大學(xué)開(kāi)設(shè)法律研究生院,F(xiàn)在,1所學(xué)校廢除法律研究生院,15所學(xué)校表明停止招生,預(yù)計(jì)僅有58所學(xué)院繼續(xù)象征性招生。為何日本法學(xué)研究生院陷入招生難的困境?
首先,日本司法考試的合格率持續(xù)低迷,學(xué)生報(bào)考法律研究生院的積極性降低。日本法務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年日本司法考試中有2049人合格,比上一年減少53人,合格率僅為26.8%。2006年,日本開(kāi)始實(shí)施新司法考試制度。新制度規(guī)定原則上必須是法律大學(xué)院畢業(yè)生才有資格參加考試;作為司法制度改革的一環(huán),以培養(yǎng)法律專家為目標(biāo),日本“法律研究生院”于2004年創(chuàng)立。
然而,2014年春季法律研究生院入學(xué)狀況顯示,定員充足率超過(guò)100%的大學(xué)只有6所學(xué)校。東京大學(xué)定員充足率為93%;神戶大學(xué)定員充足率為96%;中央大學(xué)定員充足率為88%;慶應(yīng)義塾大學(xué)定員充足率為87%。調(diào)查顯示,在司法考試的合格率較高的法律研究生院受到學(xué)生歡迎。
其次,學(xué)生即使考試合格,也無(wú)法保證從事司法工作,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦通過(guò)司法考試的人在為自己成為法律專家感動(dòng)得熱淚盈眶的同時(shí),也開(kāi)始為自己的就業(yè)擔(dān)憂。日本律師聯(lián)合會(huì)公布的調(diào)查結(jié)果顯示,2010年通過(guò)新司法考試的研究生中,仍然沒(méi)有找到工作的超過(guò)4成,達(dá)到自2007年實(shí)施調(diào)查以來(lái)同期最高水平。
日本司法改革后律師數(shù)量大增,同時(shí),律師就業(yè)難的問(wèn)題也日益突顯。由于司法改革,日本全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)司法考試的律師由2001年的1.9萬(wàn)人增加至3萬(wàn)人。日本律師聯(lián)合會(huì)事務(wù)次長(zhǎng)岡田理樹律師表示:“目前律師的需求已經(jīng)達(dá)到飽和。隨著經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化,形勢(shì)可能愈發(fā)嚴(yán)峻。”
最后,日本法律研究生院建立效仿美國(guó)法學(xué)院,造成“水土不服”。在2004年進(jìn)行的法學(xué)教育改革中,日本高校增加了法學(xué)院(lawschool),其內(nèi)核卻是仿照美國(guó)的法學(xué)教育體系。有別于本科課程的是,法學(xué)院課程基本用英文講授,在學(xué)習(xí)的前一年或一年半仍偏重理論學(xué)習(xí),后半段時(shí)期則提供許多進(jìn)入律所、法院實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)給學(xué)生,課程設(shè)置上也會(huì)開(kāi)始偏重應(yīng)用,比如國(guó)際談判課程,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。然而,日本一味地借鑒美國(guó)的法學(xué)教育體系,卻忽視了本國(guó)國(guó)情和文化。
美國(guó)律師業(yè)發(fā)達(dá),民眾動(dòng)輒就鬧上法庭;日本的百姓則盡量避免訴訟爭(zhēng)端,相應(yīng)日本的律師需求就非常少,與經(jīng)濟(jì)活力不成正比。日本法律大學(xué)院一味地培養(yǎng)應(yīng)試型人才,而國(guó)民對(duì)律師的需求不高,司法人才就業(yè)形勢(shì)艱難,這就使得日本法律大學(xué)院面臨著招生困難的尷尬境地。如何改變?nèi)毡痉纱髮W(xué)院招生難,司法人才就業(yè)難的現(xiàn)狀,成為日本政府必須面對(duì)的課題。
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