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中國石油大學(xué)(華東)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深入落實教育部關(guān)于進一步加強高校法治工作的部署要求,圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防控、法治教育等方面,深入推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校,不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,完善工作運行基礎(chǔ)。明確由學(xué)校黨委書記、校長作為推進法治工作第一責(zé)任人,將法治工作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,推動依法治校理念融入學(xué)校工作全過程各方面。不斷完善法治工作機制,制定《中國石油大學(xué)(華東)關(guān)于進一步加強學(xué)校法治工作的實施方案》《關(guān)于加強學(xué)校法治工作的通知》等文件,明確各單位推進法治工作任務(wù)清單,確保各項任務(wù)有力有效推進。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將憲法、民法典等作為學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,抓實抓好學(xué)校中層以上干部學(xué)法用法工作,充分發(fā)揮示范作用帶動教職員工全員學(xué)法,不斷提升運用法治思維和法治方式推進教育綜合改革的能力。成立學(xué)校法治辦公室,建立法治工作聯(lián)絡(luò)員隊伍,聘請校內(nèi)法律專家和校外律師事務(wù)所人員以法律論證、咨詢等形式參與學(xué)校法治工作,持續(xù)加強法治工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),夯實依法治校力量。
以章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),完善規(guī)章制度體系。修訂《中國石油大學(xué)(華東)章程》,把大學(xué)章程作為學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ),全面梳理和規(guī)范各類規(guī)章制度,推動形成以章程為核心,規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。制定《中國石油大學(xué)(華東)規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審查、決定、公布等環(huán)節(jié)要求,健全規(guī)范性文件的合法性審查前置程序。建立校內(nèi)規(guī)章制度定期清理和匯編機制,及時做好“立改廢釋”工作,編印學(xué)校《規(guī)章制度匯編》,收錄全校23類284個規(guī)范性文件,并發(fā)布至校內(nèi)OA系統(tǒng),提升規(guī)范性文件管理的信息化、公開化水平。
以法治建設(shè)為依托,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。不斷健全以黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理為基本框架的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。堅決落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度;建立健全重大決策師生參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序,努力確保決策的科學(xué)化、民主化、法治化。制定院級黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則(示范文本)等,推動形成集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工、協(xié)調(diào)運行的工作機制。加強以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)治理體系與組織架構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的咨詢、審議、決策作用。完善學(xué)校教職工代表大會制度、學(xué)生代表大會制度,做好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校長信箱等工作,進一步規(guī)范信息公開制度和公開內(nèi)容,切實保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
以規(guī)范管理為抓手,完善風(fēng)險防控機制。修訂《中國石油大學(xué)(華東)合同管理辦法》,按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理、分級審批、全程監(jiān)督”的工作思路,建立綜合管理部門、歸口管理部門、合同承辦單位、監(jiān)督監(jiān)管部門共同參與的管理機制,制定合同示范文本和合同管理實施細(xì)則,實行重大合同會簽及合法性審查制度,規(guī)范合同審批流程,防范合同法律風(fēng)險。開發(fā)合同管理系統(tǒng),實現(xiàn)合同發(fā)起、簽審、備案等線上辦理,進一步提升合同審查與管理的信息化水平。嚴(yán)格實行法定代表人授權(quán)委托書辦理制度,細(xì)化年度授權(quán)和臨時授權(quán)等方式,推動實現(xiàn)“一事一授權(quán)、事事有授權(quán)”。先后印發(fā)學(xué)校《法律事務(wù)管理辦法(試行)》《國有資產(chǎn)管理辦法》《采購與招標(biāo)工作管理辦法》等制度,圍繞學(xué)校相關(guān)管理領(lǐng)域,制定法律風(fēng)險清單,定期組織開展“法治體檢”,努力確保各項工作依法依規(guī)開展。
以憲法宣傳為重點,完善法治教育模式。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神深入開展憲法宣傳教育,堅持知識普及、觀念引導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成一體推進,積極開展“12·4”國家憲法日宣傳活動,通過舉辦“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽、“文法講壇”“生活中的憲法蹤跡”等普法講座以及相關(guān)主題征文、模擬法庭等活動,教育引導(dǎo)學(xué)生了解憲法、尊崇憲法,弘揚憲法精神。發(fā)揮課堂主渠道作用,深入推進習(xí)近平法治思想進教材進課堂進頭腦工作,開好《習(xí)近平法治思想》《思想道德與法治》等法治教育課程,努力讓廣大學(xué)生深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,不斷增強憲法法治意識,自覺養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
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