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一、什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式？

答：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式指的是國(guó)家的內(nèi)部構(gòu)成形式，即國(guó)家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的縱的方面，也就是與領(lǐng)土結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的整體與組成部分之間的關(guān)系。它直接牽涉到一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)它所控制領(lǐng)土的劃分與國(guó)家權(quán)力的分配和運(yùn)用。一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，既要服從于統(tǒng)治階級(jí)的政治需要，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)，又要考慮國(guó)家自身的歷史因素和民族因素等多種社會(huì)因素的影響。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是國(guó)家形式之一，它同政權(quán)組織形式有密切關(guān)系，二者總起來(lái)叫做國(guó)家形式。政權(quán)組織形式雖然也表現(xiàn)上下級(jí)之間的關(guān)系，但總的來(lái)說(shuō)，它著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的橫的方面，也就是權(quán)力機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾之間的關(guān)系。國(guó)家政權(quán)就是通過(guò)這兩種形式表現(xiàn)出來(lái)的。

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有哪些種類(lèi)？

答：現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要分兩類(lèi)：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制。

1．單一制國(guó)家是指由若干個(gè)不具有獨(dú)立性的行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，是由中央統(tǒng)一行使國(guó)家主權(quán)的國(guó)家。在單一制國(guó)家的形式下，國(guó)家只有一部憲法，一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)和一個(gè)中央政府，公民有統(tǒng)一的匡『籍，它在國(guó)際交往中是單一的主體。在單一制國(guó)家內(nèi)，國(guó)家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為中央和地方的關(guān)系。也就是說(shuō)在國(guó)家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域，地方行政區(qū)域分設(shè)地方政府，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán)，沒(méi)有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力。目前世界上大多數(shù)國(guó)家都采取單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

2．復(fù)合制國(guó)家在形式上比較復(fù)雜，它是以幾個(gè)有一定獨(dú)立性的單位組成的各種國(guó)家聯(lián)盟的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。復(fù)合制國(guó)家又分為聯(lián)邦國(guó)家、邦聯(lián)國(guó)家、政合國(guó)、君合國(guó)等。近現(xiàn)代復(fù)合制國(guó)家主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。

聯(lián)邦國(guó)家是由若干成員單位（邦、州、共和國(guó)等）聯(lián)合組成統(tǒng)一的復(fù)合國(guó)家。在聯(lián)邦制國(guó)家的形式下，除聯(lián)邦有一部憲法外，各邦、州或共和國(guó)都有自己的憲法；除設(shè)有聯(lián)邦的立法機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府外，各邦、州或共和國(guó)還設(shè)有自己的立法機(jī)關(guān)和政府。聯(lián)邦與各成員單位之間的職權(quán)劃分由聯(lián)邦憲法確定，各自在自己的范圍內(nèi)行使；有些國(guó)家還允許聯(lián)邦制下的成員單位作為國(guó)際法的主體單獨(dú)參加聯(lián)合國(guó)。在聯(lián)邦制國(guó)家內(nèi)，國(guó)家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)邦和各邦的關(guān)系。聯(lián)邦中央行使立法、外交、軍事和財(cái)政等主要權(quán)力，各州、邦或共和國(guó)也有自己的自主權(quán)。目前世界上只有少數(shù)國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制。

邦聯(lián)是由兩個(gè)以上的國(guó)家為了某種特定目的而組成的國(guó)家聯(lián)合。邦聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)一的憲法，沒(méi)有最高立法機(jī)關(guān)和全邦聯(lián)的中央政府；邦聯(lián)在國(guó)際法上不是國(guó)冢主體，各成員國(guó)自身都擁有主權(quán)，邦聯(lián)議會(huì)所作出的決議必須經(jīng)過(guò)各成員國(guó)政府的批準(zhǔn)才能生效。

三、我國(guó)為什么采取單一制？

答：第一，從歷史因素看，實(shí)行單一制是歷史的必然選擇。我國(guó)從公元前221年起，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，開(kāi)始形成了以漢族為主體的包括少數(shù)民族在內(nèi)的中央集權(quán)制的多民族國(guó)家。從那時(shí)起直到中華人民共和國(guó)成立，2 000多年來(lái)，雖然有分有合，但“統(tǒng)”是主流，中國(guó)基本上是統(tǒng)一的單一制國(guó)家。分裂的局面如三國(guó)鼎立為時(shí)只有幾十年，晉代及十六國(guó)和唐末五代十國(guó)存在的時(shí)間也不長(zhǎng)，統(tǒng)一是主流。分裂給各族人民帶來(lái)了極大的災(zāi)難。但無(wú)論是漢族統(tǒng)治者還是少數(shù)民族統(tǒng)治者都是以中國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)治者身份出現(xiàn)的。而儒家大一統(tǒng)的觀念為中央集權(quán)奠定了文化底蘊(yùn)。也就是說(shuō)，在歷史上從秦漢時(shí)期開(kāi)始中國(guó)就建立了君主專(zhuān)制政體和單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，唐、宋、元、明、清一直延續(xù)并不斷鞏固，直至辛亥革命。中華民國(guó)時(shí)期仍然采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

第二，從民族關(guān)系發(fā)展因素來(lái)看，長(zhǎng)期統(tǒng)一的中國(guó)，在歷史上雖有漢族統(tǒng)治者壓迫少數(shù)民族人民，少數(shù)民族統(tǒng)治者壓迫漢族人民，但同樣也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。無(wú)論是相互壓迫還是相互友好，中國(guó)國(guó)內(nèi)各民族并沒(méi)有分離過(guò)。他們共同勞動(dòng)生息在這塊土地上，創(chuàng)造了祖國(guó)光輝燦爛的中華文明，人民之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化的互相交流和滲透經(jīng)久不衰。統(tǒng)一是各民族人民的共同愿望。

第三，從我國(guó)的民族成分和民族分布的情況來(lái)看，建立單一制的國(guó)家有利于民族的團(tuán)結(jié)。我國(guó)共有56個(gè)民族，漢族的人口占全國(guó)人口的90％以上，其他55個(gè)民族人口總數(shù)不到10％，所占比例很少，漢族以外1130萬(wàn)以上人口的民族只有18個(gè)。在我國(guó)習(xí)慣上把漢族以外的各民族，稱(chēng)為少數(shù)民族。各族人民在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，由于歷史上多次的民族遷徙，民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流以及屯田、移民戍邊、朝代更迭等原因，形成了各民族間“大雜居，小聚居”盼分布格局。集中居住的少數(shù)民族很少，如維吾爾族雖然集中在新疆，但在新疆境內(nèi)聚居和雜居著13個(gè)民族。這種各民族交錯(cuò)復(fù)雜的居住狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)的局面，排除了建成獨(dú)立的民族國(guó)家組成聯(lián)邦的可能性，而適合建立單一制國(guó)家。同時(shí)，少數(shù)民族多居于祖國(guó)邊疆地區(qū)，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有利于各族人民在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來(lái)共同抵御外來(lái)侵略，實(shí)現(xiàn)和平。

第四，從我國(guó)資源分布的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況來(lái)看，建立單一制的國(guó)家有利于各民族的共同繁榮。在自然資源的分布上，少數(shù)民族地區(qū)具有天然的優(yōu)勢(shì)，地區(qū)廣闊，占全國(guó)總面積的50％．60％，自然資源極其豐富，但沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)；土地很多，但沒(méi)有開(kāi)墾利用。由于歷史的原因，我國(guó)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展極不平衡，在文化和科學(xué)技術(shù)方面，漢族相對(duì)于少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，要先進(jìn)一些。這種不平衡的狀態(tài)需要民族問(wèn)團(tuán)結(jié)互助，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。建立單一制統(tǒng)一的國(guó)家，有利于發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

第五，根據(jù)我國(guó)尚未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我們需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國(guó)家。我國(guó)統(tǒng)一事業(yè)需要具有靈活性的單一制國(guó)家，我們提出了“一國(guó)兩制”，設(shè)立特別行政區(qū)的辦法；針對(duì)少數(shù)民族多的特點(diǎn)，建立了民族區(qū)域自治制度，這體現(xiàn)出了我國(guó)單一制的靈活性和可包容性。